SAL 6-7/2007  Sokea jumalatar?

Oikeuden jumalatar kuvataan side silmillä sen tähden, että oikeuden ei tule katsoa ulkomuotoon eikä käsiteltävään asiaan nähden ulkopuolisiin seikkoihin. Yleisesti kyllä epäillään siteen oikeudenjumalattaren silmillä osoittavan, että oikeus on sokea. Se ummistaa silmänsä järjen valolta ja vain sen tähden, että kaikki tapahtuisi niin kuin lakiin on kirjoitettu.

Tuo sokeus tuli mieleen kun luki oikeuden päätöksiä erinäisissä upseereita koskevissa oikeustapauksissa. Tässä lehdessä Vesa Mattila on selvittänyt niistä yhtä ja viime vuoden syyskuun lehdessä oli tapaus, missä kuljettajana toiminut upseeri tuomittiin palvelusrikkomuksesta käsittämättömästi päiväsakkoihin sekä korvaamaan korjauskustannuksia.

Tässä lehdessä esitellyssä oikeustapauksessa on erityisen mielenkiintoista oikeuden perustelu siitä, että upseeria ei voitu jättää rankaisematta myös sotilaallisen kurin ylläpitämisen kannalta. Upseeri oli totellut esimiehensä käskyä järkähtämättä - asia, joka on opittu Kadettikoulussa luihin ja ytimiin – ja sai siitä rangaistuksen.

Nämä ennakkotapaukset asettavat niin esimiehet kuin alaisetkin (molemmissa upseeriliiton jäseniä) uuteen tilanteeseen järkähtämättömyyden suhteen. Tulee ymmärtää, että sodan ajan tarpeista kummunneen järkähtämättömyyden ohella tulee pystyä muuttamaan suunnitelmia, vaatimuksia ja päätöksiä sekä myös antamaan niistä kritiikkiä ja jopa kieltäytymään. Kaikki tämä ilman, että ketään syytetään tai leimataan saamattomaksi ja huonoksi.

Parantamista

Ensi vuoden alusta kolme maanpuolustusaluetta ja materiaalilaitos yhdistyvät maavoimiksi. Kullekin näistä tulosyksiköistä on ajan myötä muotoutunut omat toimintatapansa. Näin on ollut myös virkamatkojen ja korvausten osalta.

Tulevan maavoimien esikunnan henkilöstöjohto on huomannut tämän toimintatapojen erilaisuuden sekä korvauksiin liittyvät epäselvyydet ihan perusasioissakin. Itäisen Maanpuolustusalueen Esikunta on valmistellut virkamatkoihin asiakirjaa, johon on koottu sopimustekstien lisäksi tarkentavaa ohjeistusta. Tämän ohjeen tarkoituksena on yhtenäistää ja yksinkertaistaa toimintatapoja sekä vähentää epäselvyyksiä ja ristiriitaisuuksia. Tavoitteena on myös se, että yksittäinen virkamies pystyy täyttämään dokumenttinsa oikein ja yksinkertaisesti sekä saa hänelle kuuluvat etuudet ja korvaukset pystyen keskittymään päätehtäväänsä – tuottavaan työhön.

Liiton alueellinen ja paikallinen luottamusmies ovat antaneet kommenttinsa ja parannusehdotuksensa ohjeen luonnokseen. Ohje oli tarkoitus ottaa käyttöön jo tämän vuoden alussa itäisellä maanpuolustusalueella ja saatujen kokemusten perusteella päivittää se maavoimien käyttöön. Ohjetta ei ole voitu laittaa toimeen, koska Pääesikunta ei ole vieläkään antanut siltä pyydettyä lausuntoa ohjeen sisällöstä. Toivottavasti tuo lausunto tulee pikaisesti, jotta ohje saadaan käytännön testiin. Asiakirjaa tärkeämpää on kuitenkin sopimusten oikea ja oikeudenmukainen tulkinta.

Tässä käsitellyn ohjeen laatimisen taustalla on ollut toiminnan parantamisen lisäksi aito huoli henkilöstöstä, varsinkin rakennemuutoksen myötä siirtymään joutuvasta. Olkoon tämä esimerkkinä työnantajalle, erityisesti nyt kun sopimusneuvottelut ovat aluillaan.

Muutama käytännön asia

Kirjoitin viime vuoden kesäkauden Sotilasaikakauslehteen takuupalkkauksen kulumisesta eri tilanteissa. Toistan tuon kohdan, sillä edelleen joukko-osastoissa näkyy olevan vääriä käsityksiä.  Takuupalkkauksen osalta esiupseeri- ja yleisesikuntaupseerikurssi, palvelu työnantajavirassa sekä palveleminen rauhanturva- tai kriisinhallintatehtävässä ei kuluta takuupalkka-aikaa. Kriisinhallintatehtäviin kuuluvat myös EU:n valmiusosastotehtävät (EUBG:t).

Valmiusosastohenkilöstön ehtoja koskevan allekirjoituspöytäkirjan teksti kuuluu takuupalkkaoikeuden osalta seuraavasti. Jos kriisinhallintahenkilöstöön kuuluva on hoitanut tehtäväänsä vähintään vuoden ajan ja on velvollinen siirtymään ennen koulutuksen tai operaation alkamista alemman vaativuusluokan tehtävään, maksetaan hänelle entisen suuruista tehtäväkohtaista palkanosaa yhden vuoden ajan koulutusvaiheen tai operaation jälkeen.

Valmiusosastohenkilöstöllä on kuitenkin kaikissa tilanteissa oikeus vähintään koulutusajan pituiseen takuupalkkaan sen tehtävän perusteella, jota on hoitanut välittömästi ennen koulutusta. Eli jos taisteluosaston tehtävä on luokiteltu alemmaksi kuin oma tehtävä, jota on hoitanut ennen koulutukseen (virkavapausaika) lähtöä, saa takuupalkkana tuota hoitamansa tehtävän suuruista palkkaa. Tällä on taattu henkilöstön palkkauksen säilyminen sekä pätevän henkilöstön rekrytoituminen. Valmiusvaiheen ajalta maksetaan taas oman tehtävän mukaista palkkaa tai mikäli on joutunut siirtymään alemman vaativuusluokan tehtävään, yllä mainitulla tavalla muodostunutta takuupalkkaa.

Aina silloin tällöin minulta kysytään eikö minulle voisi laittaa aineistoa ja postia pahvilla (PVAH). Toki voi, mutta milloin sen ehdin vastaanottaa, onkin sitten jo toinen juttu. Puolustusvoimien kaikilla pääluottamusmiehillä on yhteinen tietokone, joka sijaitsee Pääesikunnassa Esikuntaosaston kellarissa. Liiton toimisto, jossa siis työskentelen, on tunnetusti Katajanokalla ja siellä ei ole yhteyttä puolustusvoimien verkkoon. Pyrin aina silloin tällöin raivaamaan aikaa PVAH-koneella käymiseen. Ensisijainen yhteydenpitoväline on sähköposti, täysin toissijainen on PVAH, kunnes puolustusvoimat suostuu antamaan yhteyden liiton toimistoon.

Jari Rantala
majuri