SAL 12/2010  Joustavat työaikajärjestelyt

Aliupseeriliitto hyväksyi lopultakin omalta osaltaan keväällä neuvotellun joustavien työaikajärjestelyiden tarkentavan virkaehtosopimuksen. Nyt kaikki järjestöt ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Työaikamuodot tulevat käyttöön osana Puolustusvoimien työaikasopimusta ja ne ovat voimassa 29.2.2012 asti. Sopimuksen voimassaolo jatkuu tämän jälkeen vuoden kerrallaan, jollei sitä jommaltakummalta puolen irtisanota. Sopimuksen voimassaolo päättyy myös keskustason sopimuksen irtisanomisella.

Joustavien työaikajärjestelyiden tarkoituksena on omalta osaltaan edistää henkilöstön työhyvinvointia, työssäjaksamista sekä työn ja perhe-elämän yhteensovittamista. Virkaehtosopimuksessa on todettu, että työaikajärjestelyissä sekä muutenkin työaikasuunnittelulla tulee mahdollisuuksien mukaan ottaa huomioon yksilölliset tekijät ja toiveet.

Työnantaja päättää töiden organisoinnista ja mitoituksesta kuten työajan sijoittelusta, työn tekemispaikasta, noudatettavasta työaikamuodosta ja työtehtävien edellyttämistä resursseista. Joustavien työaikajärjestelyiden käyttöönotto perustuu harkintaan ja vapaaehtoisuuteen. Harkinnassa on otettava huomioon yllä mainittu työaikajärjestelyiden tarkoitus.

Työaikajärjestelyiden toimivuutta ja tuloksellisuutta sekä niiden mahdollisia vaikutuksia työterveyteen ja jaksamiseen on seurattava jatkuvasti ja tarkasteltava työnantajan ja asianomaisen kesken säännöllisesti, vähintään puolen vuoden välein. Määräajaksi sovitun järjestelyn päätyttyä on edellä mainittuja asioita tarkasteltava vastaavasti ennen mahdollisen uuden sopimuksen tekemistä.

Joustavien työaikajärjestelyiden käyttöönottoa harkittaessa kannattaa muistaa hajautetun työn käyttöönotosta saadut erinomaiset kokemukset. Joustavat työaikajärjestelyt ovat vastaavanlainen mahdollisuus parantaa työn tuotavuutta ja henkilöstön motivointia.

Tiivistetty työaika

Puolustusvoimien työaikasopimuksen mukaisessa virastotyöajassa säännöllinen työaika voidaan järjestää siten, että säännöllisen työajan työtunnit tehdään joko viikoittain tai sitä pidempänä ajanjakona etukäteen siten, että viikoittain yksi työpäivä voidaan antaa vapaaksi. Tiivistetty työaika voidaan järjestää myös siten, että vapaa annetaan harvemmin kuin viikoittain tai että vapaaksi annetaan vain osa työpäivästä. Muissa tilanteissa kuin virastotyöajassa vastaava joustavoittamisen tavoite voidaan toteuttaa normaalin työaikasuunnittelun mukaisesti.

Tiivistetty työaikajärjestely toteutetaan lähtökohtaisesti siten, että maksettavia työaikakorvauksia ei synny. Matka-aikaa ei lasketa työajaksi. Tiivistetyssä työaikajärjestelyssä käytetään hyväksi työaikapankkia, mikäli järjestelyä ei voida toteuttaa saman jakson aikana. Tiivistetyn työajan käytöllä voidaan tapauksittain joustavoittaa esimerkiksi perheestään erillään asuvan siirtymisvelvollisen virkamiehen työaikaa. Tiivistetty työaikajärjestely ei koske johtavia virkamiehiä, ellei johtavan virkamiehen kanssa samalla sovita työajan seurannasta kyseisenä ajanjaksona. Tiivistetty työaikajärjestely voidaan ottaa käyttöön enintään kuuden kuukauden määräajaksi kerrallaan. Työaikajärjestelyn toimivuutta tarkastellaan tarvittaessa kolmen viikon jaksoissa.

Yksilöllinen työaika

Tehtävissä, joita tehdään pääosin muualla kuin varsinaisella virkapakalla tai joiden erityisluonteeseen se muutoin soveltuu, voidaan ottaa käyttöön yksilöllinen työaika. Yksilöllistä työaikaa noudatettaessa työnantaja täsmentää asianomaisen virkamiehen työn tavoitteet ja työtehtävät sekä seuraa niiden toteutumista. Virkamies huolehtii itse työajan tasoittumisesta keskimäärin säännölliseksi työajaksi eikä korvattavaa lisä- tai ylityötä voi syntyä.

Virkamies pitää työaikakirjanpitoa tekemistään työtunneista. Työajan tasoittumisessa otetaan huomioon ainoastaan tehdyt työtunnit. Matka-aikaa ei voida tasata. Yksilöllinen työaikajärjestely voidaan ottaa käyttöön enintään kolmen kuukauden määräajaksi kerrallaan. Työaikajärjestelyn toimivuutta tarkastellaan tarvittaessa kolmen viikon jaksoissa. Yksilöllinen työaika tulee kyseeseen lähinnä asiantuntijatehtävissä, hallinnonalojen välisissä yhteishankkeissa ja -projekteissa taikka kansainvälisluonteisissa tehtävissä, joissa ulkomailla tehtyjen työpäivien osuus on merkittävä.

Pidennetty työaika

Valtion virkaehtosopimuksessa esitetyn pidennetyn työajan osalta ei löydetty riittäviä perusteita ja syitä sen käyttöönotolle puolustusvoimissa. Pidennetyn työajan osalta sovittiin, että sopimusosapuolet jatkavat vastaavan joustavan elementin käyttöönotto- taikka sitä korvaavan joustavan mahdollisuuden tarkastelua myös jaksotyössä. Tarkastelu voi johtaa puolustusvoimien työaikasopimuksen ja soveltamisohjeen muutoksiin jo sopimuskauden aikana.

Sairastuminen vuosilomalla

Juuri ennen vuosiloman alkua tapahtuvan sairastumisen tiedetään siirtävän vuosiloman alkua. Vuosilomalla sairastuminen sen sijaan mielletään yleensä sattumaksi, joka jää kokonaan virkamiehen omaksi tappioksi. On syytä muistuttaa vuosilomasopimuksen määräyksestä, joka koskee pidempää sairastumista vuosilomalla.

Milloin sairaudesta tai tapaturmasta johtuva työkyvyttömyys alkaa vuosiloman aikana ja jatkuu yhdenjaksoisena yli seitsemän päivää, ei tämän ajan ylittävää osaa lueta vuosilomaksi, jos asianomainen pyytää vuosiloman siirtämistä ilman aiheetonta viivytystä. Karenssiaikaa laskettaessa otetaan huomioon kaikki viikonpäivät eikä pelkästään arkipäiviä. Virkamies voi pyytää vain työkyvyttömyysaikaan sattuvien lomapäivien siirtämistä.

Vuosilomansiirtopyyntö on aina tehtävä todistettavasti ja mikäli mahdollista kirjallisesti. Henkilö on aina velvollinen viraston pyynnöstä esittämään lääkärintodistuksen tai muun luotettavan selvityksen työkyvyttömyydestään. Erityisesti sairauden alkamishetken tai tapaturman sattumisajankohdan selvittämiseksi tulee tarvittaessa esittää muutakin luotettavaa selvitystä kuin lääkärintodistus.

Harvemmin henkilö sairastuessaan heti epäilee sen jatkuvan yli seitsemän päivää, varsinkaan jos kyseessä on flunssaan tai kuumeeseen liittyvät oireet. Työpäivänä sairastuminen ilmoitetaan pääsääntöisesti esimiehelle ja vasta kolmannen päivän jälkeen edellytetään lääkärintodistusta. Vuosilomalla kannattaa kuitenkin toimia toisin, jos yhtään epäilee sairauden pitkittymistä. Jo sairauden tai tapaturman ensimmäisenä päivänä kannattaa olla yhteydessä vähintään sairaanhoitajaan, jotta työkyvyttömyyden alkamishetkeen saa luotettavaa selvitystä.

Vuosilomasopimuksen soveltamisohjeeseen sisältyy määräys siitä, että siirtopyyntö pitää tehdä ilman aiheetonta viivytystä, heti työkyvyttömyyden ylitettyä seitsemän päivää. Henkilön ollessa lomamatkalla tai hoidettavana sairaalassa tai jostain muusta syystä estynyt saattamasta työkyvyttömyyttä viraston tietoon, voidaan pyyntö tehdä myöhemminkin esteen poistuttua. Työnantajan tulee huolehtia siitä, että virkamies on tietoinen loman siirtomahdollisuudesta.